立法院於2026年5月19日上午記名投票表決總統彈劾案，最終結果為贊成56票、反對50票、未領票7人，未達憲法增修條文規定的76票決議門檻，賴清德彈劾失敗成為中華民國憲政史上首次正式進入立法院表決卻未通過的總統彈劾案，這篇文章帶你看清票數明細、未領票名單、為什麼56票過半卻仍不算通過、起因財劃法與卓榮泰拒絕副署爭議的完整始末，以及後續可能引發的憲政影響。
賴清德彈劾失敗結果：56比50票數明細
表決結果於2026年5月19日中午前出爐，立法院全體113席立委中實際投票106人，贊成票56張、反對票50張、無效票0張、未領票7人，與通過所需的76票決議門檻仍有20票差距，憲政首例的總統彈劾案於決議階段告終。
立法院5月19日記名投票表決結果
| 項目 | 票數 |
|---|---|
| 立法院全體立委席次 | 113席 |
| 實際領票投票人數 | 106人 |
| 贊成（同意彈劾） | 56票 |
| 反對（不同意彈劾） | 50票 |
| 無效票 | 0票 |
| 未領票 | 7人 |
| 通過彈劾所需門檻 | 76票（全體立委2/3） |
| 與門檻差距 | 不足20票 |
未領票7位立委名單與原因
7位未領票的立委依未投票原因可分為三類：
- 依議事慣例不投票：立法院長韓國瑜、副院長江啟臣（議長與副議長主持議事，依例不參與表決）。
- 赴日內瓦參與WHA活動：民進黨立委郭昱晴、國民黨立委廖偉翔、民眾黨立委陳昭姿。
- 其他個別原因未領票：國民黨立委陳玉珍、無黨籍立委陳超明。
由於議長與副議長依例不投票，加上3位立委因參與國際活動缺席，整體實際領票數106人成為本次表決的基數，但通過門檻仍依憲法以全體立委113席計算。
中華民國憲政史首次彈劾總統表決
這次表決的另一重歷史意義在於，這是中華民國憲法增修條文制定後首次有總統彈劾案在立法院走完所有程序進入正式記名投票，過去並無前例，即使最終未通過，憲政程序的完整啟動本身就創下憲政史紀錄，完整背景可以參考賴清德總統彈劾案維基百科條目。
為什麼56票還是失敗？立法院2/3決議門檻拆解
許多讀者看到56票贊成、50票反對的結果都會疑惑，56票明明過半，為什麼仍然算彈劾案未通過？關鍵在於彈劾總統的法律門檻不是「半數通過」，而是憲法明定的「全體立委三分之二同意」，這是賴清德彈劾失敗結果最容易被誤解的核心法律事實。
別誤信半數通過：彈劾總統的真實門檻
網路上有部分流言指稱立法院過半通過就能彈劾總統，這是對法律規定的明顯誤解，彈劾總統涉及國家元首去留，憲法為避免立法院以單純多數動搖民選總統的正當性，刻意把門檻設得極高，必須達到特別多數即2/3以上才能成案，這也是為什麼56票贊成已超過50%出席投票，整體仍未達彈劾通過標準。
憲法增修條文第4條第7項：提議1/2、決議2/3
依據中華民國憲法增修條文第4條第7項規定：
立法院對於總統、副總統之彈劾案，須經全體立法委員二分之一以上之提議，全體立法委員三分之二以上之決議，聲請司法院大法官審理，被彈劾人應即解職。
中華民國憲法增修條文第4條第7項
也就是說，立法院的彈劾流程必須兩階段達標：提議階段需全體立委1/2以上連署提案、決議階段需全體立委2/3以上投票同意，兩階段都必須以「全體立委」而非「出席立委」為計算基礎，這是讓門檻維持高度穩定的關鍵設計。
113席立委的票數計算
以本屆立法院113席立委計算，兩階段門檻具體為：
- 提議門檻：113席×1/2，需57票（四捨五入後）。
- 決議門檻：113席×2/3，需76票（四捨五入後）。
2025年12月19日國民黨與民眾黨已完成提議階段的57票連署，但5月19日的決議階段僅獲56票贊成，距76票門檻仍少20票，這正是為什麼56比50的票數仍構成彈劾案未通過的最終結果。
後續若決議通過還要送憲法法庭由大法官審理
更值得注意的是，立法院2/3決議通過僅是彈劾流程的第二關，依憲法增修條文，彈劾案決議通過後還必須聲請司法院大法官審理，經憲法法庭判決成立時，被彈劾人才正式解職，這意味著立法院決議通過後總統並不會立即去職，仍須由憲法法庭做出最終判決，本次因立法院決議階段就未過，案件並未進入大法官審理程序。
彈劾案起因：財劃法與副署爭議
要理解賴清德彈劾失敗的政治脈絡，必須回到2025年下半年的《財政收支劃分法》修正案與行政院長卓榮泰拒絕副署事件，這場憲政對峙是彈劾案的直接起因。
2025年11月14日 立法院三讀通過財劃法修正案
2025年11月14日，立法院在國民黨與民眾黨人數優勢下三讀通過《財政收支劃分法》修正案，主要修法方向是調整中央統籌分配稅款結構，要求中央政府額外釋出約5,000億至6,000億元給地方政府，被在野黨陣營定位為落實地方自治、矯正南北財政分配不均的指標性立法。
2025年12月15日 卓榮泰拒絕副署的憲政依據
行政院認為財劃法修正案會掏空中央財政、衝擊國防社福預算，於2025年12月15日由行政院長卓榮泰援引中華民國憲法第37條規定，宣布拒絕副署該法的總統公布令，總統賴清德隨後也未公布該法律。
憲法第37條規定總統依法公布法律、發布命令，須經行政院院長之副署或行政院院長及有關部會首長之副署，因此行政院長拒絕副署意味著法律無法正式生效，這是中華民國憲政史上首度涉及行政院長拒絕副署導致法律未生效的案例。
行政院vs立法院的對立焦點
兩造立場差距明顯：行政院發現財劃法修正案會掏空中央財政、衝擊國防與社福預算、影響整體國政推動，因此援引憲法授權拒絕副署。
立法院方面（國民黨、民眾黨）則堅持，行政院已透過覆議程序爭取重審但失敗，立法院的立法權應受尊重，拒絕副署等同於行政權獨斷阻擋立法權實現，違反權力分立精神，因此啟動彈劾總統程序。
賴清德彈劾失敗的完整時間軸
從2025年11月財劃法三讀到2026年5月彈劾案表決，整個過程歷時超過6個月，以下是這場憲政對峙從起因到結果的完整時間軸。
| 日期 | 事件 |
|---|---|
| 2025年11月14日 | 立法院三讀通過《財政收支劃分法》修正案 |
| 2025年12月15日 | 行政院長卓榮泰援引憲法第37條宣布拒絕副署 |
| 2025年12月19日 | 國民黨與民眾黨團正式提案彈劾總統 |
| 2026年1月21到22日 | 立法院召開首次彈劾審查會（賴清德缺席） |
| 2026年4月24日 | 立法院確定5月19日為記名投票表決日 |
| 2026年5月13到14日 | 第二次彈劾審查會（賴清德再度缺席） |
| 2026年5月19日上午 | 立法院記名投票表決 |
| 2026年5月19日中午 | 結果出爐56比50、未領票7人、未達76票門檻 |
| 2026年5月20日 | 賴清德就職滿2週年 |
從財劃法三讀到彈劾表決剛好歷時6個月，期間經歷2場彈劾審查會與1場聽證會，是中華民國憲政史上程序最完整的總統彈劾案紀錄。
各黨對彈劾結果的反應與政治後座力
賴清德彈劾失敗結果出爐後，朝野各黨立即發表立場聲明，三大陣營的後續定調反映了未來政治攻防的主要方向。
民進黨：盼國會回歸理性
民進黨團幹事長莊瑞雄於表決結束後表示，藍白以彈劾為政治工具的策略未獲足夠支持，希望國會未來回歸理性問政，把焦點放回民生與國防議題，民進黨多位立委也強調總統由民選產生，動用彈劾應有更嚴格的事實基礎。
國民黨：戰未止、持續監督
國民黨團則表示，雖然這次決議未通過，但行政院長拒絕副署所引發的憲政爭議並未消失，未來會持續以法案監督、預算審查等方式檢驗行政權，並將推動釋憲程序釐清拒絕副署的合憲性。
民眾黨：強化跨黨派合作
民眾黨方面表示，彈劾案的提出本意在於凸顯憲政分權問題，未來會強化與國民黨的跨黨派協調，並針對特定議題與民進黨尋求對話空間。
賴清德陣營：520就職2週年的政治效應
本次表決日剛好在賴清德總統5月20日就職2週年前夕，賴清德陣營將彈劾未通過解讀為民意對其執政正當性的再確認，並以520典禮為節點重新對外宣示施政重點。
彈劾未通過後的憲政後續觀察
賴清德彈劾失敗只是這場憲政對峙的階段性結果，後續仍有三個關鍵議題需要持續觀察。
卓榮泰拒絕副署是否聲請釋憲
行政院長拒絕副署引發的合憲性爭議仍未解決，國民黨團已表態將推動聲請釋憲，由憲法法庭就行政院長是否有權無限期拒絕副署立法院通過的法律做出統一解釋，這個釋憲結果可能比彈劾案本身更具長遠憲政意義。
財劃法修正案是否重新處理
財劃法修正案目前處於三讀通過但未公布生效的特殊狀態，行政院已表態將提交新版修正案重新討論，但國民黨團堅持原修正案應依法生效，未來幾個會期的攻防焦點將回到財劃法本身。
2028大選格局是否改變
彈劾案雖未通過，但表決過程暴露在野陣營在民意基礎、議事策略上的差距，加上民眾黨內部對彈劾立場有不同聲音，2028年大選的藍白合作模式是否會因此事件調整，將是未來政治觀察重點，更多政治新聞可以延伸閱讀麵食王政治新聞分類持續追蹤後續發展。
賴清德彈劾失敗常見問題FAQ
彈劾總統需要多少票通過？
依憲法增修條文第4條第7項規定，彈劾總統需經全體立委1/2以上提議與2/3以上決議，以本屆113席立委計算，提議門檻57票、決議門檻76票，僅達其中一項是不足以通過彈劾的，且決議通過後還需聲請司法院大法官審理。
為什麼56票過半還算失敗？
法律規定的彈劾總統決議門檻是全體立委2/3，而不是出席立委1/2，這是憲法為保障民選總統地位設計的特別多數條款，因此即便56票贊成已超過50%出席投票，仍未達76票全體立委2/3的決議門檻，依法構成彈劾案未通過的結果。
本次彈劾案是中華民國首次嗎？
是中華民國憲政史上首次有總統彈劾案完整走完立法院程序進入記名投票表決，過去陳水扁總統雖曾被提出罷免案，但程序定位與彈劾不同，且未走完所有審查與表決流程，因此這次成為憲政史紀錄上首次完整的總統彈劾表決。
彈劾失敗後賴清德會做什麼？
依憲政程序總統職位不受影響，賴清德繼續任期至2028年5月20日，5月20日就職2週年當天賴清德陣營預計舉行公開談話，後續施政重點將回到財政、國防、兩岸與民生議題。
卓榮泰拒絕副署會被釋憲嗎？
國民黨團已表態將推動聲請憲法法庭就行政院長拒絕副署的合憲性做出統一解釋，若釋憲結果認定拒絕副署違憲，財劃法修正案可能立即生效；若認定合憲，未來行政院長對立法院法案的副署權將獲法理確認。
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賴清德彈劾失敗是中華民國憲政史上首次完成程序的總統彈劾案，56比50的票數差距、56票過半卻不通過的2/3門檻設計、卓榮泰拒絕副署引發的憲政爭議，都將成為憲法學者、政治觀察者與一般公民未來討論憲政分權的重要案例。
無論你的政治立場為何，理解2/3決議門檻、副署制度與彈劾流程的法理基礎，是建立公民判斷力的基礎。
